國慶

　　今年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是我省落實2014年中央經濟工作會議“穩增長、促改革、調結構、惠民生”戰略決策、切實推進高速公路建設大會戰的攻堅之年。
　　作為加快經濟發展的強大動力和重要抓手，高速公路建設在穩增長中具有舉足輕重的作用，同時也是完善綜合交通運輸體系、促進全省優化產業和城鄉佈局、加快轉型升級的有效手段。
　　8個高速公路項目581公里如期建成通車，9個項目1270公里提前開工……一年來，廣東交通人在去年高速公路建設大會戰取得開門紅的基礎上，想方設法，狠抓落實，積極破解各項難題，以超常規力度全速推動高速公路建設大會戰向縱深發展，順利完成既定建設任務。
　　扎實推進高速公路建設
　　2014年，我省建成8個高速公路項目共581公里，新開工9個高速公路項目共1270公里，一幅通達四方、連省通縣的廣東高速交通地圖正徐徐展開
　　12月31日，我省6個高速公路項目按既定計劃建成通車。至此，我省2014年建成8個高速公路項目共計581公里的計劃全部實現，廣東高速公路建設大會戰取得階段性勝利。全省高速公路通車總里程達6280公里，居全國第一。
　　9月27日率先建成通車的樂廣高速公路，由北至南串接起沿線乳源、樂昌、韶關、曲江、英德、清遠和花都多地的文化旅游資源，編織起一條文化旅游休閑產業帶，短短2個月時間，就為沿線地市創造了新的經濟增長點。
　　在此基礎上，二廣高速公路連州至懷集段、梅大高速公路二期及東延線、珠三角環線高速公路肇慶至花都段、汕揭高速公路汕頭段二期、廣明高速公路陳村至西樵段一期等6個計劃通車項目的建設也按既定目標穩步推進，並於今天全部開通。
　　其中，二廣高速公路連州至懷集段連通湖南永州，梅大高速公路二期及東延線連通福建永春，使我省通往湖南、福建均增加了一條高速通道。伴隨著二廣高速和汕頭南澳大橋的通車，連山和南澳兩縣也通上了高速公路，使全省通高速公路的縣（市）增至59個。
　　在完成2014年計劃建成高速項目衝刺跑的同時，我省同步推進2014年各個計劃開工項目提前開工。
　　據悉，2014年我省共有9個總計1270公里的高速公路項目陸續提前開工建設，全年新開工項目總里程創下歷史之最。從今年8月起，花莞高速公路、佛江高速公路順德段、深圳外環高速公路、汕湛高速公路清遠至雲浮段、寧莞高速公路饒平（粵閩界）至潮州古巷段、清遠市清西大橋、汕湛高速公路雲浮至湛江段等項目已先後動工。今天，汕昆高速公路龍川至懷集段也破土動工了。
　　我省其他30項共計2093公里的高速公路續建工程進展順利。其中，港珠澳大橋主體工程投資累計完成合同總額的75%。
　　千方百計破解築路難題
　　組織有方保障得力，多方聯動攻堅克難，一年來，廣東交通人積極推進我省高速公路建設大會戰向縱深發展，確保了各在建高速公路項目進度的有序推進
　　2013年，根據《廣東省2013年至2017年高速公路建設計劃》，全省掀起“高速公路建設大會戰”，並取得開門紅。一年來，廣東交通人進一步加大攻堅力度，狠抓落實，積極破解了前期審批、資金籌措、用地報批和徵地拆遷等制約高速公路建設的瓶頸難題，積極推進我省高速公路建設大會戰向縱深發展。
　　在今年的高速公路攻堅戰中，省領導一如既往，傾心關註高速公路建設。省委書記胡春華、省長朱小丹、常務副省長徐少華等領導多次深入施工一線，指導推進高速公路建設。9月27日，胡春華書記視察樂廣高速公路建設工作時指出：要總結建設經驗，繼續抓好我省交通基礎設施的規劃建設，確保各項目標任務按時保質完成，造福百姓。作為省高速公路建設總指揮部總指揮，劉志庚副省長堅持每周赴全省各地督導高速公路建設項目，現場辦公協調解決難點問題。
　　省領導同志親力親為，率先垂範，對各地、各部門推進高速公路建設起到極大的示範和鼓舞作用。“一線工作法”等對切實加快各項工作的落實起到了顯著作用。各級領導積極深入工地一線，靠前指揮，真正做到了“領導在一線指揮、幹部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線體現”。
　　此外，針對制約項目建設進度的“硬骨頭”問題，省委、省政府還統籌制定了一系列指導性文件，逐一將其破解，為加快高速公路建設提供了有力保障。
　　對粵東西北經濟欠發達地區來說，高速公路早一日通車，沿線百姓就可早一日受益。為按時保質地推進高速公路項目建設，省高速公路建設總指揮部多措並舉，印發了《廣東省加快推進高速公路重點建設項目關鍵環節2014年度責任目標分解表》《加快2014年新開工高速公路項目開工建設實施方案》，並與各地市簽訂《廣東省高速公路建設責任書（2014—2017年）》，明確了各關鍵環節的完成時限和責任目標；同時倒排了進度表，強化問責考核，落實周報、月報機制，建立起以目標倒逼責任的工作機制，確保了各在建高速公路項目進度的有序推進。
　　為調動地方政府促進築路的積極性和責任心，省高速公路總指揮部大力推行“省市共建”雙業主制。對於新確定的省管高速公路項目，明確由省和地級以上市按7∶3的比例共同投資，共享收益，共負盈虧的原則。並讓項目沿線地方政府依法履行徵地拆遷主體包乾責任，為高速公路建設提供“無障礙”施工環境。
　　對資金籌措難的問題，省政府在2013—2017年每年安排省財政資金50億元用於高速公路建設。省交通運輸廳也不斷完善推行“BOT+EPC”建設模式，探索“BT”“PPP”等建設模式，研究運用高速公路沿線土地綜合開發、配套設施經營權許可等措施，大力吸納社會資金，引導大型國企、民企參與高速公路建設，有效地緩解了我省高速公路建設的資金壓力。作為我省高速公路建設主力軍的省交通集團，按照“互惠互利”原則，強化銀企合作，爭取銀行信貸資金支持，獲取銀行項目貸款約300億元。同時還強化內部協作，整合企業資產、信用資源優勢，積極開闢直接融資渠道，多途徑、多渠道保障項目建設資金。僅2014年直接融資總額就達到110億元。各方努力下，在建的20個高速公路項目銀行貸款簽約總額已達到約1669億元。
　　此外，為加快項目審批，圍繞高速公路建設立項、用地、資金、審批等關鍵環節，省直各有關部門主動靠前服務，積極落實“並聯審批”制度，開闢了“綠色通道”，千方百計加快推進項目進度。
　　肩負組織協調和項目督導職責的省交通運輸廳更以超常規的力度協調各方，切實推動高速公路項目加快建設。今年來，省交通運輸廳共召開了現場會、推進會60多次，主動彙報和協調中央、省、地方各有關部門上百次。對在建項目，省交通運輸廳逐個督促、攻堅和落實。
　　同時，省交通運輸廳狠抓重大項目的“限時辦結制”和“責任目標倒逼制”，實行廳領導掛點督辦，動員全廳密集深入建設一線，全力解決問題；並適時組織各建設單位落實主體責任，開展了一系列勞動競賽活動，為我省營造了熱火朝天的高速公路建設氛圍。
　　高速公路建設單位也迎難而上，剋服了技術工人短缺、材料價格上漲、天氣惡劣等不利因素的影響，保證了高速公路項目的提前或按時建成通車。如肩負起今年7個高速公路項目建成通車任務的省交通集團，秉承了一貫作風，其負責建設的樂廣高速公路清遠段和韶關段2個項目，比原計劃提前了3個月建成通車。肩負起今年近1100公里高速公路項目開工重擔的南粵交通投資建設有限公司，在初步設計階段大膽引入設計評審專家組審查模式，在省內首次嘗試地質調繪專項驗收等創新舉措，使項目前期工作時間得以縮短。
　　參建各方深化標準化管理和標桿管理，以施工標準化和設計標準化為抓手，以質量安全為核心，以過程控制和現場管理為關鍵，強化質量管理促安全，嚴格造價管理爭效益，有效促進高速公路建設管理和質量水平提升。今年全省在建高速公路質量和原材料的抽檢總體合格率為94.9%，比2013年提高了3.2%。同時，抓好“平安工地”建設管理，堅持工程建設和廉政建設並重，確保了質量、安全、進度、投資、廉政等“五同步”目標實現。
　　新通車項目
　　樂（昌）廣（州）高速公路
　　樂（昌）廣（州）高速公路（簡稱“樂廣高速”）是廣東省在“十一五”跨“十二五”期間規劃實施的重點項目之一，也是我省新十項工程和國家高速公路網“六縱”的重要組成部分。樂廣高速起點位於湘粵兩省交界地小塘，向南經過樂昌、韶關、英德、清遠，止於廣州市花都區，接廣州機場高速公路。路線全長302.6公里，其中韶關境內長161.9公里，清遠境內長119公里，花都境內長21.7公里。
　　樂廣高速公路主線擴建路段為八車道，新建路段為六車道，連接樂廣高速公路與韶贛高速公路的韶贛南、北連接線為四車道。據悉，項目全線橋梁總長70公里/226座，隧道總長36公里/28座，橋隧合計總長106公里，橋隧比例達35％。項目全線有互通式立交27處，共設置坪石西、梅花北、樂昌、楊溪、乳源東、白土、烏石、樟市、沙口、英紅、英德、連江口、黎溪、高田、江口、源潭、王子山、梯面、花城、重陽、糖寮、犁市、良村等23個匝道收費站。項目總投資333.42億元，被譽為“南粵高速第一路”，已於9月27日全線建成通車。
　　作為繼京港澳高速公路之後又一條連接湖南及中國中部省市通往珠三角的大動脈，樂廣高速公路架起了廣東與湖南之間的又一重要橋梁，併為我省高速公路通車裡程突破6000公里大關作出重要貢獻，也是助推粵北經濟發展的強力引擎。建成通車後，將進一步加快珠三角向粵北山區的產業轉移，對帶動粵北山區，特別是沿線欠發達縣、鎮經濟社會跨越式發展具有重要的促進作用。
　　9月27日通車後，樂廣高速公路有效地分流了京港澳高速繁忙的車流，同時，如遇到京港澳粵境北段冬季路面結冰問題，車主也將擁有更為安全的行車選擇。此外，樂廣高速的通車，還為粵北地區直達廣州白雲國際機場打通了重要通道。
　　二（連浩特）廣（州）高速公路粵境連州至懷集段
　　二（連浩特）廣（州）高速公路（簡稱“二廣高速”）粵境連州至懷集段是國家高速公路網第6縱（二連浩特至廣州高速公路）的重要組成部分，項目北起清遠連州市三水（湘粵界），接湖南省永州至藍山（湘粵界）高速公路，向南延伸經連州市、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、肇慶市懷集縣，止於懷集懷城，接懷集至三水高速公路，向西通過懷集支線接廣西壯族自治區靈峰（桂粵界）至賀州高速公路。項目全長約155.8公里。
　　二廣高速公路粵境連州至懷集段全程按高速公路標準建設，其中主線起點至鶴塘段採用雙向四車道、設計速度100公里/小時；主線鶴塘至終點及懷集支線採用雙向六車道、設計速度100公里/小時。
　　項目全線貫通後，將在粵湘之間建立一條新的快速通道，實現粵西北與湘南、桂東地區相鄰高速公路的無縫連接，一舉破解周邊地區的交通瓶頸，並形成四通八達的高速公路網絡。此外，項目還將對我省完善高速公路網絡、增強珠三角對環珠三角地區的輻射起到帶動作用，促進了產業和勞動力轉移，加快粵西、粵西北、湘西南特別是沿線少數民族地區經濟社會發展，對推動區域協調發展，促進民族和諧團結起到非常重要的意義。
　　原本飽受困擾的粵北山區交通瓶頸也得到破解，沿線各縣市將以此為契機進一步完善經濟發展規劃佈局，發展地方特色經濟、培育新的經濟增長點。公路沿線的兩個民族自治縣和連州市瑤安、三水、懷集下帥三個民族鄉，包括瑤族、壯族等約20萬少數民族人口，都在熱切期待二廣高速公路帶來的一系列效應。
　　據瞭解，二廣高速將進一步拉近粵西北山區和周邊省區與珠江三角洲的時空距離，成為連州、連南、連山、懷集、湖南西南、廣西東北地區往來廣州和珠三角西部佛山、肇慶、江門及湛江等地最便捷的高速公路通道，大幅節約行程時間，其中廣州、佛山前往廣西賀州、桂林等地可節省半個小時，廣東肇慶、懷集前往連州、湖南永州、邵陽、鳳凰等地可節省1個小時以上。從廣州北上湖南、貴州、重慶等中西部省市的車輛也將多了一條快捷、舒適、順暢、安全的線路選擇。
　　項目主線鶴塘至終點及懷集支線段30公里已於2013年年底建成通車，率先打通連接廣西的出省通道。主線起點至鶴塘段155.8公里於12月31日順利建成通車。此外，其途經我省三個少數民族自治縣中的兩個（連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣），惠及約20萬少數民族人口，徹底結束連山壯族瑤族自治縣不通高速公路的歷史，也實現了廣東省少數民族自治縣全部連通高速公路的目標。　　（原標題：六千公里高速馳騁南粵粵湘粵閩再添新通道）